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新華國際時評:解決中美經貿問題要有耐心和定力
(2019/10/12 12:23:30)  來源:: 新華網  打印本頁

  新華社華盛頓10月11日電 題:解決中美經貿問題要有耐心和定力

  新華社記者周效政 韓潔 高攀

  當地時間10月10日至11日,備受矚目的新一輪中美經貿高級別磋商在華盛頓舉行。雙方在兩國元首重要共識指引下,經過坦誠、高效、建設性的討論,在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。雙方還討論了后續磋商安排,同意共同朝最終達成協議的方向努力。

  從持續一年多的經貿摩擦中走來,我們日漸適應以平常心看待中美經貿關系的起伏變化。本輪磋商朝著解決問題方向取得理性務實的進展,符合兩國人民和國際社會的期待,有助于防止經貿摩擦升級和擴散。但后續許多問題依然充滿不確定性,我們要始終保持足夠的耐心和戰略定力。

  耐心和定力來自哪里?來自中國經濟一如既往的穩健和韌性。自去年2月至今,中國經濟不僅沒有在種種極限施壓手段下出現所謂的“崩潰”,今年上半年還以6.3%的增速穩居世界主要經濟體之首。盡管制造業和對美出口受到一定影響,但卻倒逼市場主體苦練內功、轉型升級、拓展替代市場。今年前8個月,國內每天新登記企業近2萬戶,與東盟、歐盟及“一帶一路”相關國家的貿易額同比增長均在10%左右;新增外資企業超2.7萬家,實際使用外資逾6000億元人民幣,而據美中貿委會調查,近九成受訪美企并未計劃或已將生產搬離中國。事實證明,中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變,也不會改變。

  耐心和定力,還在于中方“堅決反對貿易戰”和“以磋商與合作解決問題”的立場一以貫之,并越來越得到廣泛認同。本輪磋商開始前,中方牽頭人分別會見美國工商界代表和國際貨幣基金組織新任總裁,美方人士表示貿易戰只有輸家,沒有贏家,美國工商界不希望看到加征關稅;國際貨幣基金組織認為貿易戰正對世界經濟造成嚴重沖擊和影響,該組織高度贊賞中方通過磋商解決問題的決心和誠意。一連串經濟數據也證實,貿易戰對美國經濟、企業和民眾的傷害正在加大,美國各界希望早日結束貿易戰的意愿越來越強烈,為推動雙方朝著解決問題的正確方向相向而行夯實民意基礎。

  可以說,本輪磋商來之不易的進展,與中方在應對經貿摩擦中始終展現出的理性、耐心和定力密不可分。但也要清醒看到,走過40年風雨,今天的中美關系較以往更加復雜,加之有些人想把經貿問題政治化,找到兩國都能接受的經貿問題解決方案恐怕還要經歷一個較長的過程。中方從不主動挑起爭斗,但也從不害怕斗爭,認清中美經貿問題的長期性、復雜性、艱巨性,真正適應“打打談談”的常態,從最壞處著眼,做最充分的準備,朝好的方向努力,爭取最好的結果,這樣我們就能更堅定有效地維護國家核心利益和人民根本利益。

  保持耐心和定力,歸根結底還需要我們做好自己的事。剛剛歡慶70華誕的新中國正以自信昂揚的姿態持續深化改革、擴大開放,并樂于和包括美國在內的世界各國分享發展機遇。腳踏人間正道,何懼世事滄桑。無論徹底解決中美經貿問題還要多久,都不會阻礙中華民族在大有可為的新時代邁向偉大復興的堅定步伐。

沉心靜氣 穩步向前

  一覺醒來,情況有了新變化。

  新一輪中美經貿高級別磋商,當地時間10月11日如期結束。

  國社的消息很快發出。

  10月10日至11日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓舉行新一輪中美經貿高級別磋商。雙方在兩國元首重要共識指引下,就共同關心的經貿問題進行了坦誠、高效、建設性的討論。雙方在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展。雙方討論了后續磋商安排,同意共同朝最終達成協議的方向努力。

  從消息內容看,本輪磋商在多個領域取得了實質性進展,討論了后續安排,同意共同朝最終達成協議的方向努力。

  如何看待這個結果?

  其實,結合這一輪磋商前后發生的各種情況判斷,單純用積極樂觀或者消極悲觀,都不足以描述目前的復雜局面。

  在陶然筆記看來,本輪磋商在雙方務實行動下在向前推進,但是要把這種勢頭保持下去,仍然非常考驗雙方的智慧和耐心。

  首先,就磋商本身而言,要看到雙方團隊為推進磋商向前付出的努力。

  本輪磋商在美國貿易代表辦公室(USTR)辦公樓舉行,延續了簡化形式,直奔主題的風格。

  華盛頓時間10月10日上午8點57分左右,劉鶴副總理抵達USTR大樓,美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽早早在門口迎接。

  雙方在門口會面寒暄,三位牽頭人神態輕松,萊特希澤也露出難得的笑容。

  三位牽頭人在USTR大樓門口合影留念,之后陸續步入會場開始磋商。

  據了解,10日當天正式磋商開始前,原計劃有20分鐘牽頭人小范圍會晤,分上下午兩場,中午安排了午餐休息。

  不過,網上傳出的消息顯示,10日的磋商從上午9點開始,談了將近9個小時。其中只有僅僅兩次5分鐘的休息。另據陶然筆記了解,10日的牽頭人小范圍會晤談了1小時20分鐘。

  有意思的是,在USTR大樓外蹲守的外媒記者未見中方代表團中午離開,倒是看見了送進磋商現場的漢堡外賣。

  據說這是美方的提議——既然時間緊,不如中午就叫點外賣,抓緊時間繼續。還是老樣子,邊吃邊談。

  11日這天,也有一個小插曲。

  有現場蹲守的記者在網上說,11日是萊特希澤72歲生日,上午中方代表團抵達時,劉鶴副總理祝他生日快樂。萊特希澤很高興地表示感謝,拉著劉鶴副總理和姆努欽對現場的媒體揮手致意,說了一句“Birthday Wave”。

  那么,兩天時間里談了些什么呢?

  磋商前夕,劉鶴副總理10月9日會見美國工商界代表時就已經有所透露。

  “中方此次抱著極大的誠意而來,愿意與美方就貿易平衡、市場準入、投資者保護等共同關心的問題進行認真交流,推動磋商取得積極進展。”

  雙方的爭分奪秒,共同努力,讓這次磋商向前邁進了一步。

  其次,就磋商面臨的形勢而言, 有進展,但也不必過于樂觀。

  從消息內容看,雙方在農業、知識產權保護、匯率、金融服務、擴大貿易合作、技術轉讓、爭端解決等領域取得實質性進展,這樣的進展,在過去多輪磋商中是不多見的。

  不過,磋商在朝著解決問題的方向推進,但局勢依然復雜。

  一方面,美方對華加征關稅尚未取消,中方反制措施也依然在實施。中美經貿摩擦的對峙局面沒有徹底改觀。

  另一方面,美方一些人并沒有放棄極限施壓的手段。

  比如,在本輪磋商期間,美國媒體釋放出白宮考慮加大施壓力度的風聲——

  “紐約時報10日報道稱,知情人士透露,白宮考慮將談判工具選項從關稅擴展到限制中國進入美國資本市場、對中國企業進行更大程度的審查等。”

  比如,在本輪磋商之前,美方一些人以“人權”為借口,將28家中國地方政府機構和中國企業列入“實體清單”實施制裁。美方一些人近期也頻頻聲稱中國介入美國的國內政治,讓磋商形勢更加復雜。

  當然,復雜的形勢從貿易戰一開始就存在,美方幾度議題設置的轉換,屢屢給磋商增加難度。

  但是,中國一年多來的立場原則與最初相比沒有任何改變,表現出一貫淡定,近乎“佛系”。這大概是因為骨子里推崇“行勝于言”的道理。

  我們說話,是算話的。

  因此,不能因為本輪磋商有所進展而過于樂觀,接下來的進程更需要務實的行動、高度的智慧和充分的耐心。

  此外,繼續向前推進磋商,真正解決當前問題,需要把求同存異這一條中美關系發展的寶貴經驗用好用活。

  從5月初的劍拔弩張,到6月以來的幾度反轉,再到如今中美重回談判桌——人是坐下了,但中美間的分歧并未消除,更何況還有人不時玩點極限施壓的老把戲,磋商氣氛未見得就能一下子徹底扭轉。

  雙方都需要調整空間,增加互信,創造利于磋商的積極氛圍,所謂“事緩則圓”。

  但是,要做到這一點很不容易,這也是當前中美關系面臨的新形勢所決定。

  我們認為可以實現彼此的共贏,他們覺得可能觸碰他們的“存量”。

  “打打談談,邊打邊談”,可能成為常態,我們也要盡快適應這種常態。

  那么,這是否意味著中美會出現大范圍的摩擦和矛盾,乃至于沖突?

  這種可能性不能說沒有,但要看到另外一種更大的可能——

  中美仍然可以找到一條能夠管控分歧,又能夠兼顧彼此利益最大公約數的相處模式。

  如果美方能夠更加深刻地認識到“貿易戰沒有贏家”,在平等和相互尊重的基礎上,與中方通過磋商和合作解決問題,那么這場曠日持久的貿易摩擦,未嘗不會找到實質性解決的辦法,加征的全部關稅也能早日全部取消。

  中美經貿問題如果能妥善解決,將給中美其他領域的分歧管控開個好頭,這無論是對中美兩國還是對世界而言,都具有十分重大的意義。

  從歷史上看,《上海公報》作為中美關系正常化的轉折點和標志,正是歷史發展和實踐的結果。

  在那之前,中美之間吵過架,較過勁,一度激烈對抗過。但是,在除了合作之外的所有相處方式都嘗試過之后,中美最終選擇了求同存異這條道路。

  中美兩國“合則兩利,斗則俱傷”,絕不是一句空話。

  有分歧但不回避分歧,公開表達。有矛盾但不忽視共同利益,求同存異。

  不過,這并不是單方面能完成的任務。

  只有雙方真正做到求同存異,才能真正打開解決問題的突破口,直至取消全部加征關稅。(令狐貓)


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